济建发〔2023〕30号

各区县住房城乡建设局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局，各有关单位：

为全面落实数字济南建设有关要求，进一步加强工程建设项目从勘察、设计、施工、竣工验收到档案归档等全过程的数字化图纸闭环管理，提升建设项目全过程信息化管理水平，现将有关事项通知如下：

一、确保全过程数字化图纸闭环

施工图设计文件完成后，建设单位要在“济南市数字化联合审图系统”中进行数字化图纸报审。图审机构在“济南市数字化联合审图系统”上完成施工图审查及消防设计文件审查。设计变更、图纸交付、验收归档等各项业务,由建设、勘察、设计、施工、监理各方参建主体在“济南市数字化联合审图系统”和“济南市数字化闭环管理系统”上在线协同，全面应用数字化图纸,实现全过程溯源可查,责任倒追可究。

二、规范设计变更程序

任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。确需修改的,应当由建设单位委托原勘察、设计企业承担,并依法对修改内容负责。审查合格的施工图如有设计变更,建设单位应在数审系统原项目下进行变更报审，变更程序全过程纳入系统,留印留痕。数审系统里变更类型分为“重大变更”和“一般变更”，设计单位报审变更时初步判断变更类型，施工图审查机构进行判定。重大变更由施工图审查机构重新审查，一般变更不涉及审查内容直接结束。审查合格的重大变更图纸加盖“施工图审查机构资质章”，一般变更加盖“不涉及审查内容章”。签章后的变更图纸自动推送全过程数字化闭环系统。参建单位不得以“图纸会审纪要”“工作联系单”等名义实施图纸“线下变更”和“体外循环”，规避闭环管理。

三、严格按图施工、按图监理

施工单位必须严格按照系统内的施工图设计文件和设计变更进行施工。项目施工完成后，建设单位授权施工单位在“数字化闭环管理系统”上获取图纸，加盖竣工图章、施工单位章、技术负责人等签章。

监理单位必须严格按照系统内审查合格的施工图设计文件和设计变更进行监理，项目施工完成后，建设单位授权监理单位在“数字化闭环管理系统”上获取图纸，加盖监理章、总监、专业监理工程师等签章。

四、严格按图监管并落实消防验收

各区县住房城乡建设主管部门、各级工程质量安全监督机构和消防验收部门要加强对施工过程中设计变更的监督管理,确保施工过程中所有设计变更在系统中如实记录。施工现场质量安全监督管理，要以“济南市数字化联合审图系统”和“济南市数字化闭环管理系统”中的图纸作为依据。发现施工现场图纸与系统图纸不符的，要督促建设单位进行整改，并对变更后的图纸进行系统报审。对发现不按照系统内图纸和设计变更进行施工，造成质量安全事故或质量安全隐患的,要依法依规进行处理处罚。消防验收要严格按照“审验一致”原则开展，消防验收内容应与消防设计审查内容一致，消防验收阶段不再重复校验设计文件，以系统内的消防设计文件和施工图审查意见，作为消防验收依据。

五、全面实施数字化竣工图归档

建设单位负责工程建设全过程数字化图纸等归档工作。按照建设工程档案有关规定,组织工程参建单位同步完成数字化竣工图等的整理、归档工作,把审查合格的施工图和变更图纸，在全过程数字化闭环系统内编制竣工图。城建档案管理部门要做好建设工程档案系统与全过程数字化闭环系统的对接互通,对符合要求的数字化竣工图接收归档。对2023年9月1日后新开工的项目，城建档案管理部门将全面接受数字图纸档案资料，可不再接受纸质档案资料。

济南市住房和城乡建设局

                           2023年8月22日